[BHTN] Trung tâm giới thiệu việc làm là gì? Chức năng, vai trò, nhiệm vụ

Trung tâm giới thiệu việc làm nằm trong chuỗi mắt xích quan trọng từ trung ương đến địa phương. Không chỉ là nơi hỗ trợ người lao động nhận trợ cấp thất nghiệp mà còn hỗ trợ đào tạo, tìm việc làm cho người lao động, giúp người sử dụng lao động tìm được nguồn lao động phù hợp.

1. Trung tâm giới thiệu việc làm là gì?

Trung tâm giới thiệu việc làm là đơn vị sự nghiệp do cơ quan tổ chức Nhà nước có thẩm quyền thường là Sở Lao động -Thương Binh và Xã hội cấp tỉnh, thành phố có chức năng thực hiện, tổ chức các hoạt động trong lĩnh vực việc làm theo quy định của Pháp luật Việt Nam.

Căn cứ quy định tại khoản 1 và 2 điều 60 Chương 7 Luật Việc làm 2013 (có hiệu lực thi hành từ ngày 01/1/ 2015) về điều khoản chuyển tiếp theo đó:

Các đơn vị/ tổ chức/doanh nghiệp được cấp Giấy phép hoạt động trong lĩnh vực giới thiệu việc làm trước ngày 1/1/2015 thì được tiếp tục hoạt động dịch vụ việc làm cho đến khi hết thời hạn của giấy phép đã được cấp.

Trung tâm giới thiệu việc làm được thành lập trước ngày 1/1/2015 tiếp tục hoạt động dịch vụ việc làm thì đổi tên thành Trung tâm dịch vụ việc làm

2. Trung tâm dịch vụ việc làm là gì?

Các trung tâm giới thiệu việc làm sẽ được đổi tên thành trung tâm dịch vụ việc làm từ sau ngày 01/1/2015 (theo Luật Việc Làm năm 2013).

Bên cạnh đó, Chính phủ ngày 21/11/2013 cũng đã ban hành Nghị định số 196/2013/NĐ-CP về việc thành lập và hoạt động của Trung tâm dịch vụ việc làm. Như vậy có thể định nghĩa trung tâm dịch vụ việc làm như sau:

Trung tâm dịch vụ việc làm là một cơ quan thuộc cơ cấu tổ chức của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, có chức năng cung cấp các dịch vụ liên quan đến việc làm cho người lao động và doanh nghiệp bao gồm:

Tư vấn, giới thiệu việc làm và thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp cho người lao động.
Cung cấp thông tin thị trường lao động, nhu cầu tuyển dụng và nguồn lao động.
Tổ chức các sự kiện việc làm như hội chợ, ngày hội, giao lưu việc làm.
Đào tạo nâng cao kỹ năng và nghiệp vụ cho người lao động.
Hỗ trợ doanh nghiệp trong việc quản lý và sử dụng lao động.

2.1 Ưu và nhược điểm của trung tâm dịch vụ việc làm

Người lao động có cần nhắc trước khi tìm việc thông qua Trung tâm Dịch vụ Việc làm bởi những ưu và nhược điểm sau đây:

Những ưu điểm của trung tâm việc làm là:

Tiếp cận dễ dàng cho người không quen với công nghệ: Đối với những người không quen với việc tìm kiếm việc làm trực tuyến hoặc không sử dụng máy tính, Trung tâm cung cấp một phương tiện thuận tiện để tìm kiếm thông tin về việc làm.
Thông tin tuyển dụng đáng tin cậy: Các thông tin về việc làm được cung cấp bởi Trung tâm thường có độ tin cậy cao hơn, giúp người lao động tránh được các công việc giả mạo hoặc lừa đảo.
Không tốn phí giới thiệu công việc: Người lao động không phải trả bất kỳ khoản phí nào khi sử dụng dịch vụ giới thiệu việc làm của Trung tâm.

Nhược điểm của trung tâm việc làm gồm có:

Thời gian tìm việc kéo dài: Quá trình tìm việc thông qua Trung tâm có thể kéo dài từ một tháng đến vài tháng, làm tăng thời gian chờ đợi của người lao động.
Cơ hội việc làm không hoàn toàn phù hợp: Công việc được giới thiệu có thể không hoàn toàn phù hợp với chuyên môn và kỹ năng của người lao động, do sự biến đổi của thị trường việc làm tại địa phương.

Người lao động có thể tham khảo và đánh giá tình hình thực tế và mục tiêu cá nhân của mình, để đảm bảo rằng việc chọn tìm việc thông qua Trung tâm Dịch vụ việc làm là sự lựa chọn phù hợp và mang lại hiệu quả tốt nhất.

3. Yếu tố cơ bản của một trung tâm giới thiệu việc làm

Căn cứ theo Điều 3 Nghị định 196/2013/NĐ-CP về điều kiện thành lập. Để thành lập trung tâm giới thiệu việc làm Tổ chức/Doanh nghiệp cần đảm bảo 07 yếu tố sau:

Có mục tiêu, chức năng, nhiệm vụ cụ thể.
Phù hợp với quy hoạch mạng lưới Trung tâm dịch vụ việc làm do Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.
Có trụ sở làm việc
Có đầy đủ trang thiết bị, phương tiện làm việc để thực hiện các hoạt động dịch vụ việc làm theo quy định
Có ít nhất 15 cán bộ có trình độ cao đẳng trở lên.
Kinh phí hoạt động thường xuyên do cơ quan có thẩm quyền thành lập bảo đảm theo quy định của pháp luật.
Khi thành lập phải có ý kiến chấp thuận bằng văn bản của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh nơi Trung tâm đặt trụ sở chính đối với các trường hợp Trung tâm dịch vụ việc làm do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ quyết định thành lập hoặc do người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội cấp Trung ương quyết định thành lập được áp dụng theo quy định tại Nghị định này.

3.1 Quyết định thành lập

Căn cứ tại Điều 2 Nghị đinh 196/2013/NĐ-CP về đối tượng áp dụng. Trung tâm dịch vụ việc làm do cơ quan quản lý nhà nước quyết định thành lập gồm:

Trung tâm việc làm do Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) quyết định thành lập;
Trung tâm việc làm do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ quyết định thành lập.
Trung tâm do người đứng đầu tổ chức chính trị - xã hội cấp Trung ương quyết định thành lập.

3.2 Cơ cấu tổ chức

Cơ cấu tổ chức của trung tâm dịch vụ việc làm được quy định tại Khoản 2 Điều 6 Nghị định 196/NĐ-CP gồm 2 bộ phận chính là:

Bộ phận lãnh đạo gồm Giám đốc và các phó Giám đốc;
Bộ máy giúp việc của Giám đốc gồm các phòng chuyên môn, phòng phục vụ.

Người có thẩm quyền quyết định thành lập trung tâm sẽ căn cứ vào tính chất, đặc điểm hoạt động cụ thể, khối lượng công việc để quyết định số lượng và tên gọi các phòng chuyên môn, phòng phục vụ phù hợp với chức năng, nhiệm vụ được giao.

4. Chức năng, nhiệm vụ của trung tâm giới thiệu việc làm

Nhằm hỗ trợ tích cực cho người lao động tìm kiếm việc làm, đào tạo lao động phù hợp với nhu cầu của thị trường. Trung tâm việc làm có nhiệm vụ quan trọng trong hệ thống đào tạo và cung cấp nguồn lao động tại Việt Nam.

Căn cứ theo Điều 5, Nghị định số 196/2013/NĐ-CP ban hành ngày 21/11/2013 có quy định về các nhiệm vụ của Trung tâm dịch vụ việc làm như sau:

Hoạt động tư vấn, bao gồm:

Tư vấn học nghề: tư vấn lựa chọn nghề, trình độ đào tạo, nơi học phù hợp với khả năng và nguyện vọng;
Tư vấn việc làm: tư vấn lựa chọn công việc phù hợp với khả năng và nguyện vọng; về kỹ năng thi tuyển; về tự tạo việc làm, tìm việc làm trong nước và ngoài nước;
Tư vấn cho người sử dụng lao động: tư vấn về tuyển dụng lao động; về quản trị, phát triển nguồn nhân lực; tư vấn sử dụng lao động và phát triển việc làm;
Tư vấn về chính sách, pháp luật lao động cho người lao động, người sử dụng lao động.

Giới thiệu việc làm cho người lao động, cung ứng và tuyển lao động theo yêu cầu của người sử dụng lao động, bao gồm:

Giới thiệu người lao động cần tìm việc làm với người sử dụng lao động cần tuyển lao động;
Cung ứng lao động theo yêu cầu của người sử dụng lao động;
Tuyển lao động thông qua thi tuyển để lựa chọn những người đủ điều kiện, đáp ứng yêu cầu của người sử dụng lao động;
Giới thiệu, cung ứng lao động cho đơn vị, doanh nghiệp được cấp phép đưa người lao động Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

Thu thập, phân tích, dự báo và cung ứng thông tin thị trường lao động.
Tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực tìm kiếm việc làm và đào tạo kỹ năng, dạy nghề khác theo quy định của pháp luật.
Hỗ trợ người lao động trong trường hợp chuyển từ nghề này sang nghề khác, di chuyển từ địa phương này sang địa phương khác, di chuyển ra nước ngoài làm việc và các hỗ trợ khác theo quy định của pháp luật.
Tuyên truyền, phổ biến chính sách, pháp luật về lao động, việc làm.
Thực hiện các chương trình, dự án về việc làm.
Thực hiện chính sách bảo hiểm thất nghiệp theo quy định của pháp luật.
Thực hiện các dịch vụ khác theo quy định của pháp luật.

5. Quyền hạn của trung tâm giới thiệu việc làm

Theo quy định tại Điều 7, Nghị định số 196/2013/NĐ-CP quyền hạn của trung tâm việc làm bao gồm các quyền hạn sau:

Ký kết hợp đồng để thực hiện nhiệm vụ theo quy định tại Điều 5 Nghị định này.
Khai thác thông tin về lao động, việc làm và dạy nghề.
Phát hành ấn phẩm và đăng tải bản tin về thông tin thị trường lao động theo quy định của pháp luật.
Yêu cầu người sử dụng lao động cung cấp thông tin về tình trạng việc làm của người lao động do Trung tâm giới thiệu hoặc cung ứng lao động.
Thu phí theo quy định của pháp luật về phí.
Tự chủ về tài chính theo quy định của pháp luật.
Tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, viên chức và người lao động theo quy định của pháp luật.

6. Lịch làm việc của Trung tâm giới thiệu việc làm

Hiện nay hầu hết các trung tâm dịch vụ việc làm đều là các đơn vị sự nghiệp trực thuộc quản lý của cơ quan Nhà nước. Do đó lịch làm việc của các đơn vị này sẽ tuân thủ theo giờ làm việc hành chính (8h/ngày) cụ thể như sau:

Các ngày trong tuần:

Từ thứ 2 đến thứ 6: Buổi sáng từ 8h00 - 12h00, buổi chiều từ 13h00 -17h00;
Thứ 7 và Chủ Nhật: Nghỉ (một số trung tâm vẫn làm việc vào sáng thứ 7);

Trên đây là lịch làm việc chung áp dụng cho hầu hết các trung tâm dịch vụ việc làm tại các địa phương trên cả nước. Tuy nhiên, tại một số địa phương hoặc khu vực lịch làm việc của trung tâm có thể thay đổi tùy theo từng thời điểm và khu vực.