Quy định về sở hữu cổ phần của tổ chức tín dụng đối với nhà đầu tư nước ngoài theo Nghị định 69/2025/NĐ-CP

Nghị định số 69/2025/NĐ-CP đã có những điều chỉnh quan trọng đối với quy định về tỷ lệ sở hữu cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài trong các tổ chức tín dụng. Cụ thể, Nghị định này sửa đổi khoản 5 Điều 7 của Nghị định 01/2014/NĐ-CP, quy định rõ ràng rằng tổng mức sở hữu cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài tại một ngân hàng thương mại Việt Nam không được phép vượt quá 30% vốn điều lệ của ngân hàng đó. Tuy nhiên, quy định này có một số ngoại lệ trong các trường hợp đặc biệt, được nêu tại khoản 6, khoản 6a của Điều này, hoặc tại khoản 9 Điều 14 của Nghị định. Đối với các tổ chức tín dụng phi ngân hàng, tỷ lệ sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài không được vượt quá 50% vốn điều lệ, nhằm đảm bảo sự cân bằng và ổn định trong hoạt động của các tổ chức tín dụng không phải ngân hàng.

Bên cạnh đó, khoản 6 Điều 7 của Nghị định 69/2025/NĐ-CP cũng đã được sửa đổi và điều chỉnh theo hướng tạo điều kiện linh hoạt hơn trong việc quản lý tỷ lệ sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài. Cụ thể, Thủ tướng Chính phủ sẽ có quyền quyết định mức sở hữu vượt quá mức giới hạn 30% đối với các tổ chức tín dụng yếu kém, nhằm đảm bảo sự an toàn và ổn định của hệ thống tài chính quốc gia. Điều này là một biện pháp cần thiết để bảo vệ hệ thống tài chính, đặc biệt là trong các trường hợp ngân hàng hoặc tổ chức tín dụng gặp khó khăn tài chính và cần sự hỗ trợ từ các nhà đầu tư nước ngoài để tái cơ cấu, ổn định hoạt động.

Ngoài ra, Nghị định 69/2025/NĐ-CP còn bổ sung thêm một quy định quan trọng tại khoản 6a của Điều 7. Cụ thể, quy định này cho phép tổng mức sở hữu của nhà đầu tư nước ngoài tại các ngân hàng thương mại nhận chuyển giao bắt buộc có thể vượt quá mức 30% nhưng không được vượt quá 49% vốn điều lệ của ngân hàng đó. Tuy nhiên, việc sở hữu cổ phần vượt quá 30% này chỉ được thực hiện khi có phương án được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Quy định này nhằm tạo điều kiện cho các ngân hàng thương mại gặp khó khăn tài chính có thể nhận sự hỗ trợ từ các nhà đầu tư nước ngoài, giúp họ vượt qua giai đoạn khủng hoảng mà vẫn bảo đảm sự ổn định và an toàn hệ thống tài chính quốc gia.

Nghị định số 69/2025/NĐ-CP không chỉ điều chỉnh tỷ lệ sở hữu cổ phần của nhà đầu tư nước ngoài mà còn quy định rõ nghĩa vụ của các nhà đầu tư nước ngoài khi có sự thay đổi trong tỷ lệ sở hữu cổ phần. Cụ thể, nếu một nhà đầu tư hoặc nhóm nhà đầu tư có liên quan sở hữu cổ phần vượt quá giới hạn quy định tại Điều 7 của Nghị định, họ có nghĩa vụ phải thực hiện việc giảm tỷ lệ sở hữu xuống mức quy định trong thời hạn 6 tháng kể từ khi mức sở hữu vượt qua giới hạn cho phép. Điều này nhằm đảm bảo rằng nhà đầu tư nước ngoài không lạm dụng quyền sở hữu vượt quá các giới hạn đã được pháp luật quy định, đồng thời duy trì sự ổn định và cân bằng trong cơ cấu sở hữu của các tổ chức tín dụng tại Việt Nam.

Đồng thời, nếu tổng mức sở hữu cổ phần của các nhà đầu tư nước ngoài tại một tổ chức tín dụng vượt quá mức quy định, các nhà đầu tư này sẽ không được phép tiếp tục mua thêm cổ phần cho đến khi tổng tỷ lệ sở hữu của họ giảm xuống mức giới hạn đã được quy định. Đây là một biện pháp cần thiết để ngăn ngừa tình trạng sở hữu quá mức, giúp bảo vệ sự ổn định của hệ thống tài chính quốc gia và duy trì sự kiểm soát hợp lý đối với sự tham gia của nhà đầu tư nước ngoài.

Ngoài ra, sau khi kết thúc thời hạn thực hiện phương án chuyển giao bắt buộc đối với ngân hàng thương mại, nhà đầu tư nước ngoài sẽ không được phép mua thêm cổ phần tại ngân hàng này, trừ những trường hợp đặc biệt. Cụ thể, họ chỉ có thể mua cổ phần từ cổ đông hiện hữu hoặc trong trường hợp có thỏa thuận giữa các nhà đầu tư nước ngoài. Điều này nhằm hạn chế sự can thiệp quá mức của nhà đầu tư nước ngoài vào các ngân hàng thương mại đang trong quá trình tái cơ cấu hoặc chuyển giao bắt buộc, đồng thời bảo vệ lợi ích của các cổ đông hiện hữu và đảm bảo tính minh bạch trong quá trình chuyển nhượng cổ phần.